張政辦函〔2023〕5號

張掖市人民政府辦公室

關于切實做好廢棄汽車治理有關工作的通知

各縣區人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

為認真貫徹落實《甘肅省政府辦公廳關于切實做好廢棄汽車治理有關工作的通知》（甘政辦函〔2023〕5號）精神，切實做好我市廢棄汽車治理相關工作，現就有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，充分保障群眾合法權益，按照先易后難、分類處置、標本兼治、綜合施策和市場化與法治化結合的原則，全面推進廢棄汽車治理，切實解決廢棄汽車侵占公共資源、存在較大安全和環境隱患等問題，持續改善人居環境，提升人民群眾幸福感和安全感。

二、重點工作

（一）治理對象。長期停放在市區（包括縣城城區）內公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區等公共區域，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等明顯棄用特征的廢棄汽車。

（二）治理時間。2023年3月至2023年12月在全市范圍內集中開展廢棄汽車專項執法整治行動。

（三）階段性安排。

1．全面排查（2023年3月－2023年3月）

各縣區按照“以塊為主、條塊結合”原則，組織街道、社區和有關部門開展廢棄汽車排查，建立排查車輛信息清單，登記停放地點、車輛號牌、品牌類型、破壞程度等信息，摸清存量廢棄汽車底數，“一車一檔”建立檔案，及時掌握車輛處置情況。

2．分類處置（2023年4月－2023年12月）

各縣區各有關部門要統籌考慮處置難度，按照停放地點、汽車狀態等要素，對不同情形廢棄汽車分類處置。

－－－自行清理。對道路范圍外停放、影響城市市容環境的廢棄汽車，由城管執法部門根據市容環境管理有關規定，組織引導車輛所有人自行清理和依法進行處置。對停車場、路內停車泊位內的廢棄汽車，由停車主管部門、停車管理單位組織引導車輛所有人自行清理和依法進行處置。

－－－及時報廢。對達到報廢標準的車輛，通知車輛所有人依據《道路交通安全法》第十四條和《報廢機動車回收管理辦法》有關規定，辦理車輛報廢和注銷登記。車輛所有人明確放棄車輛、同意委托報廢處置的，依據《報廢機動車回收管理辦法實施細則》第十八條規定進行處置。車輛所有人拒絕辦理報廢和注銷登記的，依據相關領域法律法規和《行政強制法》第十二條、第十三條、第五十條、第五十二條等規定進行處置。

－－－依法處置。對道路范圍內違法違規停放的廢棄汽車，由公安交通管理部門依據《道路交通安全法》第九十三條等規定進行處置。對上道路行駛的拼裝車輛、達到報廢標準的車輛，依據《道路交通安全法》第一百條規定進行處置。對無法確認車輛所有人或者無法與車輛所有人取得聯系的廢棄汽車，根據民法典、民事訴訟法等有關規定，依法進行處置。對涉嫌盜搶騙、走私或其他違法犯罪活動的廢棄汽車，依法移交辦案單位處置。

三、工作要求

（一）堅持依法治理。各縣區專項治理人員要依法行政，堅決杜絕選擇性執法、隨意性執法以及粗暴執法等執法不公現象，對在專項治理工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）堅持區別對待。按照停放地點、汽車狀態、歸屬類別等不同要素和情形實施分類精準處置，綜合采取教育溝通、公示公告、耐心引導、及時報廢、集中清理等方式，確保治理舉措可操作、能落地、有實效。對符合自行清理條件的車輛要積極引導車輛所有人自行清理，確保能夠取得聯系的廢棄汽車所有人對專項執法整治行動應知盡知。

（三）建立長效機制。各縣區要將廢棄汽車治理納入城市治理日常工作和城市市容環境治理相關考評體系，實施智能化監管，建立健全定期巡查、部門聯動、信息共享、分類處置的工作機制，實施智能化監管，及時掌握車輛停放動態信息，實現廢棄汽車投訴受理、核查建檔、分類處置、結果反饋、督辦考評等全鏈條信息化管理。

（四）完善處理體系。各縣區要加快健全報廢汽車回收利用體系，提升汽車報廢回收便利化、專業化水平，促進報廢汽車回收市場良性循環。要加大對回收拆解企業用地、財政等支持力度，提升回收服務質量，引導群眾采取正規渠道報廢汽車，依法依規打擊非法回收拆解報廢汽車行為。條件成熟時可制訂相關管理辦法，明確廢棄汽車監管職責、處置程序等要求。

四、組織實施

（一）加強組織領導。建立張掖市推進廢棄汽車治理部門協調機制，由市發展改革委牽頭，市工信局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局為成員單位，統籌推進全市專項執法整治行動和長效治理工作。各縣區、各有關部門要加強協作，形成合力，強化宣傳引導，耐心細致做好政策解讀，共同構建多元共治、良性互動的治理氛圍。重要事項及時向市政府報告。

（二）靠實地方職責。廢棄汽車長期占用公共空間且無人使用和維護，不僅侵占公共資源、影響市容市貌，還存在較大安全和環境隱患。各縣區政府、張掖經開區管委會是廢棄汽車治理的責任主體，要認真落實屬地管理責任，加強組織領導，明確任務分工，加大資金保障力度，暢通投訴舉報渠道，進一步細化明確對執法部門開展整治活動的監督考評要求和行政執法程序，制定社會穩定風險防范化解措施和應急處置預案，依法依規開展專項執法整治行動，防止執法簡單化、“一刀切”、層層加碼。

（三）明確部門職責。市住建局、市公安局、市司法局負責協調完善相關地方性法規和政府規章，指導各縣區做好執法整治工作；市商務局、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市市場監管局負責協調健全全市報廢汽車回收利用體系。

附件：張掖市推進廢棄汽車治理部門協調機制

???????????

?????????????????????????????????????????張掖市人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????2023年3月27日

附件

張掖市推進廢棄汽車治理部門協調機制

為統籌推進廢棄汽車治理工作，加強部門協作，形成工作合力，建立張掖市推進廢棄汽車治理部門協調機制。

一、主要職責。貫徹落實黨中央、國務院及省市關于做好廢棄汽車治理工作的決策部署，統籌推進全市廢棄汽車治理工作，強化政策協同；協調推進落實國家關于廢棄汽車治理年度重點工作要求，督促調度各項政策落實情況和任務完成情況；研究協調解決全市廢棄汽車治理工作中的重大問題，向市政府請示報告重大情況。

二、成員單位。協調機制由市發展改革委牽頭，市住建局、市工信局、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局等11個部門組成。市發展改革委分管負責同志擔任召集人，市住建局、市公安局分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志為成員。協調機制設聯絡員，由各成員單位有關處室負責同志擔任。

三、工作規則。召集人根據實際工作需要不定期召開協調機制會議，可召開全體成員單位會議、成員單位擴大會議、部分成員單位會議或委托召開聯絡員會議。成員單位可根據工作需要向召集人提議召開協調機制會議。協調機制日常工作由市發展改革委承擔。

四、工作要求。各成員單位要切實履職盡責，密切協作配合，加強信息報送，認真落實各項任務和協調機制議定事項。協調機制牽頭單位要加強對工作任務的跟蹤督促，及時向各成員單位通報有關情況。