根據全省生態環境保護督察問題整改銷號要求，現對已完成整改的問題情況進行公示。

一、第二輪省級生態環境保護督察反饋第1項問題整改情況

問題編號1：通過個別談話和走訪問詢發現，雖然張掖市委、市政府反復強調守好生態屏障的重要性，但一些縣區和部門領導干部對習近平生態文明思想學習研究用心用力不足，對習近平生態文明思想中蘊含的深刻哲理、科學論斷、創新理論理解領悟還不夠系統深刻，將綠色發展、生態優先的理念貫穿于經濟社會發展全過程、全領域的思想自覺還不夠深入，特別是對筑牢西部生態安全屏障這一國家重大戰略的重要性、緊迫性認識不足，在祁連山生態環境整治取得一定成績的基礎上，產生了緩一緩、歇一歇的思想。

整改目標：常態化學習習近平生態文明思想，深刻理解領悟蘊含的深刻哲理、科學論斷、創新理論，自覺將“綠色發展、生態優先”的理念貫穿于經濟社會發展全過程、全領域，充分認識筑牢國家西部重要生態安全屏障的重大深遠意義，激勵干部主動擔當作為，持續鞏固提升祁連山生態環境整治成效，全面提高全市生態環境保護水平。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》中確定的責任部門、單位，中農發山丹馬場

整改情況：

1．切實提高政治站位。全市上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察甘肅視察張掖重要講話指示精神，堅決扛起生態文明建設的政治責任，始終保持加強生態文明建設和生態環境保護的戰略定力，把貫徹落實黨的二十大精神、筑牢守好國家西部重要生態安全屏障作為張掖的重大政治責任和光榮使命。制定印發《張掖市筑牢國家西部重要生態安全屏障實施意見》《張掖市第二輪省級生態環境保護督察反饋問題整改工作方案》《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》等文件，不斷提升全市生態環境保護和生態文明建設水平。

2．樹牢生態優先理念。市委、市政府始終從思想上、認識上、行動上把生態環境保護工作擺上重要議事日程，充分發揮市委常委會會議、市政府常務會議和市委理論學習中心組示范引領作用，2022年4月至今，先后召開市委常委會會議19次、市委理論學習中心組學習會議6次、市政府常務會議9次、市政府黨組會議4次，常態化學習習近平生態文明思想及中央、省委關于生態文明建設和環境保護方面的重要會議、文件精神，研究部署生態文明建設相關工作，引領帶動全市上下牢固樹立生態優先、綠色發展理念。

3．不斷深化學習培訓。堅持將全面學習貫徹習近平生態文明思想作為重大政治任務，列入市、縣區和市直部門單位黨委（組）理論學習中心組學習計劃，定期進行學習。制定《關于開展精準化專業化實戰化培訓全面提升領導干部能力素質三年行動方案（2022—2024年）》，將生態環境保護相關政策法規列入培訓重要內容，著力提升黨員干部推動綠色高質量發展專業能力。2022年8月份舉辦全市黨政主要領導干部深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅視察張掖重要講話和指示精神研討班，對習近平總書記視察甘肅視察張掖重要講話和指示精神進行專題學習研討；舉辦“零碳城市”創建培訓班、黃河流域高質量發展專題培訓班、全市生態環境保護綜合行政執法專題培訓班等培訓班8期，培訓1233人次。將生態文明建設課程列入張掖干部在線學習平臺“一屏四城五區”建設專題網絡培訓班，共計培訓8400余人，為深入推進生態文明建設、改善生態環境質量奠定了堅實的思想基礎和理論基礎。

4．加大宣傳教育力度。聚焦重點，開設專欄，進行全方位、立體式的宣傳教育，持續提升群眾生態文明意識。2022年6月，組織930名大中小學學生開展以學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記親臨山丹培黎學校視察時的重要指示和講話精神為主要內容的研學實踐活動。2022年，全市各類新聞媒體刊播生態環境保護相關稿件、公益廣告19600余篇次，在各類宣傳陣地播發生態環境保護公益廣告和科普短視頻1100余條，投用電子屏1740塊，播發標語76000余條次，懸掛宣傳橫幅2100余條，發布短信18000余條次，在濱河大道新建生態環保主題景觀小品1處，以生態環境保護為主要內容制作學習宣傳貫徹黨的二十大精神主題電子海報42幅。

5．強化生態環境監管。堅決扛起祁連山生態環境保護的政治責任，對祁連山國家級自然保護區（張掖段）生態環境問題開展常態化監督檢查，持續鞏固整改整治成效。按照部門聯動、全面核查的要求，對祁連山179個生態環境問題整改情況逐項進行了核查，未發現整改成效反彈的問題。充分發揮“一庫八網三平臺”生態環境監測網絡管理平臺作用，定期對祁連山自然保護區開展衛星遙感監測，對發現的疑似問題及時開展現場核查，切實提升保護區生態環境系統的穩定性。

整改結論：已完成整改。

二、第二輪省級生態環境保護督察反饋第2項問題整改情況

問題編號2：個別縣區和部門對“三新一高”的形勢、任務、要求領會把握不夠，仍然片面認為生態環境保護工作是生態環境保護部門的職責，主動自覺履行生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”及“三管三必須”要求的責任意識不強，沒有把生態文明建設放在突出位置來考量，甘州區、臨澤縣生態文明建設考核權重由2019年22分下降為18分。

整改目標：立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，把生態文明建設放在突出位置來考量，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，完善生態環境保護責任考核評價體系，提高生態文明建設考核權重。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》中確定的責任部門、單位，中農發山丹馬場

整改情況：

1．構建生態環境保護發展格局。牢牢把握“三新一高”發展導向，圍繞“一屏四城五區”發展定位，將高質量發展要求貫徹到全市生態文明建設的全過程和各方面。立足全市資源優勢和產業基礎，大力實施工業突破發展行動、全域旅游業提質增效行動、現代農業升級行動、數字經濟賦能行動、會展產業培育發展行動、現代服務業壯大行動等“六大行動”。制定《張掖市產業鏈鏈長制工作方案》，按照“五?！蹦Ｊ?，謀劃提出新能源及裝備制造、新材料、農畜產品精深加工、冶金建材、化工、現代物流、會展產業等12條產業鏈，確定鏈主企業75戶、關聯企業400余戶，在建產業鏈項目276項、總投資1013.47億元，2022年完成投資166.5億元，謀劃儲備產業鏈項目377項，總投資2702億元，助力經濟社會綠色低碳高質量發展。

2．凝聚生態環境保護工作合力。修訂完善市級有關部門和單位生態環境保護責任清單，進一步明確各部門單位生態環境保護職責，實現生態環境保護責任清單化、規范化、制度化。督促各級黨政部門和領導干部嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”和齊抓共管、失職追責要求，對第二輪省級生態環境保護督察反饋的各項問題開展跟蹤督查，持續推動反饋問題整改。

3．完善生態環境保護考評機制。堅持把生態環境保護與生態文明建設作為各級領導班子和領導干部年度綜合考核評價的重要內容，修訂完善《2022年縣區和市直部門單位工作實績考核指標體系》，將甘州區、臨澤縣生態文明建設考核權重由18分提高到22分。認真落實黨政主要負責同志生態環境保護第一責任人職責，健全完善部門單位主要負責同志生態環境保護履職情況報告制度，按照《張掖市市管領導班子和縣處級干部綜合考核辦法》，將生態環境保護考評結果作為對縣區黨委、人大、政府領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據，同時作為生態環境保護相關財政資金分配的重要參考依據，推動各級生態環境保護責任落實。充分發揮黨政履責督考一體化平臺作用，按照《張掖市黨政履責季度工作考評指標體系優化調整方案》，將筑牢國家西部重要生態安全屏障作為縣區和市直部門單位季度評價的重要指標，制定考評細則，對縣區和市直部門單位進行季度評價打分，以責任落實倒逼任務落實。

整改結論：已完成整改。

三、第二輪省級生態環境保護督察反饋第3項問題整改情況

問題編號3：張掖市印發實施的《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》中，自然資源、交通運輸、水務、農業農村、林草5個市直重點部門責任規定不完善。

整改目標：重新修訂完善《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》，進一步明晰相關部門的生態環境保護職責，確保生態環境保護責任事項不疏漏、職責不落空。

整改時限：2022年10月底前

責任單位：《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》中確定的責任部門、單位

整改情況：重新修訂完善《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》，進一步明確自然資源、交通運輸、水務、農業農村、林草等市直部門生態環境保護責任，新增市鄉村振興局、市退役軍人局、市融媒體中心等3個部門單位的生態環境保護責任，補充完善市委組織部等29個部門單位的生態環境保護責任內容，做到責任清單與市級部門單位職責相吻合，形成了權責明晰、齊抓共管的生態環境保護工作格局。

整改結論：已完成整改。

四、第二輪省級生態環境保護督察反饋第9項問題整改情況

問題編號9：生態環境部門統籌協調作用發揮不夠，深入打好污染防治攻堅戰等重點任務落實有差距。

整改目標：進一步健全市、縣區生態環境議事協調機構及其辦事機構運行機制，加強對生態環境工作的統籌協調。全面落實《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保各項任務如期高質量完成。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，市生態環境保護委員會成員單位

整改情況：

1．健全完善生態環境保護委員會及其辦事機構運行機制。修訂完善市級有關部門和單位生態環境保護責任清單，進一步明確各部門單位關于生態環境保護方面的職責，實現生態環境保護責任清單化、規范化和制度化。不斷加強市、縣區生態環境保護機構建設，將六縣區生態環境監測站和甘州區環境保護管理站調整設置為正科級建制，生態環境監測工作的獨立性、統一性、權威性和有效性得到提升，進一步明確縣區生態環境保護綜合行政執法隊職責，生態環境部門內部運行機制更加順暢。

2．健全污染防治攻堅戰運行機制。制定印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》，明確工作原則、主要目標及工作任務。并對工作任務進行梳理，細化為174項重點工作，建立《張掖市深入打好污染防治攻堅戰重點任務及2022年度工作任務臺賬》，明確牽頭單位、責任部門和完成時限，實行“月調度、季通報、半年報告、年度總結”工作制度，按月向省生態環境廳報送《全省深入打好污染防治攻堅戰2022年度重點任務臺賬》，扎實推動污染防治攻堅戰各項工作有序開展。

3．加強污染防治攻堅戰成效督查考核。對2021年度污染防治攻堅戰各項重點工作進展情況進行調度和現場督查，按程序和時限上報污染防治攻堅戰成效考核自查自評及相關印證資料。2022年10月24日，召開全市深入打好污染防治攻堅戰暨2022—2023年度冬季大氣污染防治工作會議，對污染防治攻堅戰重點工作進行全面安排部署，研究解決工作中的重點、難點問題，推動以更高標準、更嚴要求、更大力度落實各項工作任務。制定《張掖市2021年縣（區）污染防治攻堅戰成效考核評分細則》，對八個方面的重點工作設置26項考核指標，將“因履行生態環境保護職責不力被黨中央國務院、國家部委、省委省政府和省直有關部門通報、約談、督辦的”指標設置為減分項，對縣區和相關部門單位生態環境保護責任落實情況進行全面考核，進一步壓實生態環境保護責任。

整改結論：已完成整改。

五、第二輪省級生態環境保護督察反饋第12項問題整改情況

問題編號12：農業農村、畜牧獸醫部門開展農業面源污染治理還需持續加強，廢舊農膜、畜禽養殖糞污、病死牲畜處置、尾菜等農業廢棄物資源化綜合利用水平仍需提高。

整改目標：加強農業面源污染綜合治理，確保2022年全市廢舊農膜回收率達到85％、尾菜處理利用率達到75％，提高畜禽養殖糞污資源化利用水平，強化病死牲畜無害化處置項目建設，實現農業農村發展與資源環境相協調。

整改時限：2022年12月底前

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．抓好農膜源頭防控和回收。強化農膜市場執法監管，嚴格禁止劣質膜、超薄膜出廠、入市、進田，2022年開展農膜生產銷售市場執法檢查39次。實施地膜科學使用回收試點項目，分作物示范推廣0.015mm新型加厚高強度地膜5.37萬畝。推進地膜機械化撿拾，加快構建廢舊農膜污染治理長效機制，有效提高地膜科學使用回收水平。2022年，全市共回收廢舊農膜1.49萬噸，廢舊農膜回收率達到85.63％，比省上下達指標85％高出0.63個百分點。

2．加大尾菜處理利用力度。積極爭取財政補助項目，引導張掖市三生源農牧綜合開發有限公司、甘肅方正公司、臨澤金沙公司等9家企業利用尾菜、秸稈、牲畜糞便等農業廢棄物生產生物有機肥料和進行沼氣發電等資源化利用。推進工廠化尾菜處理，在甘州區建成尾菜處理中心1個，建設無害化處理尾菜加工生產有機肥生產線1條，年可處理尾菜30萬噸，年可生產有機肥15萬噸。2022年，全市加工處理尾菜90.51萬噸，處理利用率達81.05％，比年初下達計劃目標75％高出6.05個百分點。

3．分類施策提升畜禽糞污治理水平。制定印發《張掖市“十四五”畜禽養殖污染防治規劃》，建立第三方集中收集處理、規模養殖場就近消納處理的畜禽糞污資源化利用機制，動員小場小戶和散養戶與第三方集中收集處理機構建立合作關系，委托第三方處理；對于未與第三方建立合作關系的，督促建設糞污收集貯存設施。推廣種養結合、生態養殖和農牧循環、沼氣利用、有機肥加工等畜禽糞污資源化利用模式，實現畜禽養殖糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用目標。2022年，全市畜禽糞污資源化利用量875.23萬噸，資源化利用率達到85.77％。

4．強力推進病死畜禽無害化處理。制定印發《關于進一步加強和規范病死畜禽無害化處理工作的通知》《關于規范病死畜禽無害化處理信息報送工作的通知》，建立健全病死動物無害化處理機制，督促各縣區落實病死畜禽無害化處理工作屬地管理責任。積極爭取到甘州區、臨澤縣病死畜禽無害化收集處理場建設項目補助資金400萬元，目前2個項目正在有序推進。2022年，全市集中無害化處理病死豬5912頭、牛8254頭、羊21591只、禽2123只、馬76匹，落實2021年度養殖環節無害化處理省級補助資金14.5萬元。

整改結論：已完成整改。

????六、第二輪省級生態環境保護督察反饋第13項問題整改情況
????問題編號13：林草部門與祁連山國家級自然保護區管護中心、黑河濕地國家級自然保護區管理局等部門協調配合不暢，齊抓共管、協同發力作用未得到有效發揮。
????整改目標：林草部門和祁連山國家級自然保護區管護中心、張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局等單位嚴格按照《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》落實生態環境監管責任，建立協調溝通渠道，有效發揮齊抓共管、協同發力的作用。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府，《張掖市市級有關部門和單位生態環境保護責任清單》中確定的責任部門、單位

整改情況：

1．提高站位抓學習。林草部門、祁連山國家級自然保護區管護中心、黑河濕地國家級自然保護區管理局將全面深入學習貫徹習近平生態文明思想作為重大政治任務，列入部門黨組理論學習中心組、干部職工集體學習、黨支部“三會一課”學習內容，引導干部職工切實增強生態環境保護意識，層層擔負起生態文明建設和生態環境保護責任。

2．深入研究建制度。林草部門在全面總結與甘肅祁連山國家級自然保護區管護中心、張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局等單位在國家級自然保護區開展聯合執法經驗的基礎上，研究制定《張掖市自然保護地長效監管工作方案》，建立健全多部門協同發力、聯動共管的長效監管機制，切實強化自然保護區監管及濕地資源保護、生態環境問題整改、保護體制機制建設、違法違規案件查處等方面工作，推動形成執法監管合力。

3．聯合執法強力度。充分發揮林草部門牽頭抓總作用，針對山丹馬場傳統共牧區違規放牧問題，會同祁連山國家級自然保護區管護中心及相關縣區、部門開展聯合執法，堅決整治自然保護區內突出生態環境問題和跨區域、跨流域生態環境問題，形成嚴厲懲處破壞生態環境違法違規行為的高壓態勢，持續鞏固提升祁連山生態環境問題整改整治成效。

整改結論：已完成整改。

七、第二輪省級生態環境保護督察反饋第17項問題整改情況

問題編號17：張掖市民樂縣生態工業園區第一污水處理廠設施運行不正常，曝氣池活性污泥冬季發生膨脹，嚴重影響處理效果，且該廠在對污泥未作屬性鑒定情況下，將8000多噸污泥交給甘肅利康農業科技開發有限公司生產產品，存在環境風險隱患。

整改目標：進一步壓實城鎮污水處理廠生態環境保護主體責任，不斷推進污水處理廠規范化管理，確保各類處理設施正常運行，污染物穩定達標排放。強化污水處理廠污泥處置環境監管工作，規范污泥處置，確保區域環境安全。

整改時限：2022年10月底前

責任單位：民樂縣委、縣政府

整改情況：

1．認真調查核實。按照查問題、查根源、查責任“三位一體”要求，對標對表國家法律法規、政策規劃、行業標準、批復意見等，組成工作專班對該問題進行全面精準調查核實，逐項制定整改措施。民樂縣工業園區管理委員會、市生態環境局民樂分局等部門在市級調查核實的基礎上，再次對該問題進行現場調查核實，召開專題會議進行分析研判，制定整改方案，明確整改措施和整改時限，壓實整改責任，推動整改工作取得實效。

2．健全運行制度。民樂生態工業園區第一污水處理廠研究制定《民樂生態工業園區第一污水處理廠運營方案》，健全日常運營管理機制，建立崗位責任、環保設施運行等各項管理制度，完善設施運行、設備維修等臺賬記錄，嚴格按照排污許可證監測頻次開展自行監測和比對監測，并積極采取向曝氣池投加輔助性沉降藥劑、加大脫泥頻次等有效措施，逐步降低污泥沉降比，使污泥沉降比長期穩定在30％－60％之間。同時，參照《城鎮污水處理廠運行監督管理技術規范》，定期對污水處理廠各類關鍵運行技術參數進行自查分析，每日開展污泥沉降比實驗，確保各項運行參數正常規范。至目前，污水處理廠運行穩定，各類污染物穩定達標排放。

3．明確污泥處置標準。一是2022年6月，張掖市生態環境局民樂分局委托甘肅眾仁檢測中心對民樂工業園區第一污水處理廠污泥進行屬性鑒別。經鑒別，該廠污泥不具有反應性、腐蝕性、易燃性、浸出毒性等危險特性，屬于一般固體廢物。二是該污水處理廠環境影響報告書對污水來源、污泥泥質均進行了分析論證，明確該廠污泥屬于一般工業固體廢物。三是根據原環保部《關于污（廢）水處理設施產生污泥危險特性鑒別有關意見的函》（環函〔2010〕129號）中“以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業廢水，且該工業廢水在排入公共污水處理系統前能穩定達到國家或地方規定的污染物排放標準的，其產生的污泥通常情況下不具有危險特性，可作為一般固體廢物管理”的規定，該廠主要收集處理該園區生活服務區、圓夢苑小區、樂民新城、六壩鎮等生活污水和菜源商貿、遠達食品等農副產品加工企業的生產廢水（農副產品生產廢水占污水處理廠污水處理量的6.23％），且農副產品加工企業生產廢水進入該廠前均達到了國家標準，故該廠污泥可按照城鎮污水處理廠污泥進行管理和處置。

4．安全規范處置污泥。根據《城鎮污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術指南》《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南》等技術指南和國家發展改革委、住建部、生態環境部聯合印發的《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（發改環資〔2022〕1453號）及國家發展改革委、住建部聯合印發的《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》（發改環資〔2020〕1234號）等文件中“鼓勵將城鎮生活污水處理廠污泥經厭氧消化或好氧發酵處理后，作為土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場以及非農用的鹽堿地和沙化地”的要求及指導意見，該廠現將污泥委托甘肅利康農業科技開發有限公司以堆肥發酵方式制作園林綠化用泥質，并運至河北浩迅建筑工程有限公司用于園林綠化工程。

5．強化日常監督管理。民樂工業園區管理委員會制定印發《民樂生態工業園區第一污水處理廠運營管理辦法》，從人員管理、工藝運行管理、水質管理、污泥管理等8個方面明確監管內容、監管措施和監管責任，每半年對該污水處理廠運行情況進行考核，并定期、不定期對污水處理廠的進出水水質、水量和污泥產生、轉運、接收、處置、利用等環節進行抽查檢查，進一步加強污水處理廠的日常運行管理。市縣生態環境部門嚴格按照執法檢查計劃，加大監管頻次和力度，進一步加強民樂工業園區第一污水處理廠日常監督管理，督促企業切實履行生態環境保護主體責任，確保監管責任全覆蓋、反饋問題不反彈。

整改結論：已完成整改。

八、第二輪省級生態環境保護督察反饋第18項問題整改情況

問題編號18：高臺縣鹽池工業園區污水處理廠長期不正常運行，運行管理混亂，臺賬記錄造假和監測數據失真等問題突出，曝氣池中基本無活性污泥；出水COD、氨氮、總磷、總氮自動監測數據階段性呈現定值，自動監測數據失實；企業編造運行維護臺賬，各項運行維護數據和校準校驗記錄、誤差計算錯誤。

整改目標：進一步壓實企業生態環境保護主體責任，加強高臺縣鹽池工業園區污水處理廠運行管理，確保污染處理設施正常運行，污染物達標排放。督促運維單位嚴格按照標準和規范運維，不斷提高污染源監督管理的標準化、規范化、科學化水平。

整改時限：2022年10月底

責任單位：高臺縣委、縣政府

整改情況：

1．認真調查核實。高臺縣工業園區管理委員會組織人員對高臺縣鹽池工業園區污水處理廠不正常運行等問題開展了現場調查核實，針對存在的問題制定整改措施，明確整改時限，督促指導高臺縣鹽池工業園區污水處理廠逐項完成問題整改。2022年4月20日，市、縣生態環境保護部門對高臺縣鹽池工業園區污水處理廠和第三方運維單位（北方中奧環境科技有限公司張掖分公司）進行現場調查。經調查，2021年10月至11月，高臺縣鹽池工業園區污水處理廠在線監測數據長時間處于定值，北方中奧環境科技有限公司張掖分公司存在未及時開展現場運維，也未向生態環境主管部門報備，無上崗證人員進行現場運維等違法問題，針對上述違法行為，市生態環境局已對北方中奧環境科技有限公司進行立案查處，處罰金額2萬元。

2．提升處理效果。為有效解決高臺縣鹽池工業園區污水處理廠因冬季氣溫過低污水處理效果不佳等問題，高臺縣工業園區管理委員會督促指導企業進行技術改造，投資410萬元安裝了水源熱泵加熱設施，并對生化池、MBR膜池、調節池、終沉池進行加蓋封閉，提升了污水處理廠生化系統溫度，同時向生化池補充活性污泥，污泥活性明顯增強，生化系統處理功能有效提升，實現了污染物穩定達標排放。

3．完善制度機制。研究制定《甘肅高臺工業園區鹽池工業園污水處理廠管理辦法（試行）》，督促指導高臺縣鹽池工業園區污水處理廠建立健全日常規范化運營管理機制，設置崗位責任、環保設施運行等各項管理制度，完善設施運行、設備維修等記錄，并要求企業嚴格按照排污許可證監測頻次開展自行監測和比對監測。督促第三方運維單位（北方中奧環境科技有限公司張掖分公司）嚴格按照《甘肅高臺工業園區生態環境監測社會化服務機構現場管理辦法（試行）》要求，制定完善運維管理臺賬，定期核對各種儀表、在線監測和中控室數據，確保運轉不正?；蛟O備出現故障時能夠及時維修更換和數據傳輸正常。對高臺縣鹽池工業園區污水處理廠在線監測數據長時間處于定值，北方中奧環境科技有限公司張掖分公司未及時開展現場運維、無上崗證人員進行現場運維等問題已于2021年12月全部完成整改。2022年1月至12月，高臺縣鹽池工業園區污水處理廠穩定達標排放，在線監測設施運行正常穩定。

4．強化日常監管。高臺縣生態環境主管部門和園區生態環境局定期對高臺縣工業園區污水處理廠開展巡查檢查，定期調度進出口水質水量、檢測數據和運行情況，并對污水處理廠運行維護管理工作開展年度績效考核。制定《甘肅高臺工業園區鹽池工業園企業廢水排放管理辦法（試行）》，重點對園區企業廢水排放標準、首次排水申請資料、日常排水申請程序等方面作出了明確規定，堅決杜絕污染防治設施不正常運行，監測數據造假等違法行為發生。

整改結論：已完成整改。

九、第二輪省級生態環境保護督察反饋第23項問題整改情況

問題編號23：市縣部分道路、建筑、拆遷工地濕法作業、裸土覆蓋等“六個百分百”措施落實不到位，渣土車道路遺撒問題時有發生。

整改目標：嚴格執行《張掖市大氣污染防治條例》，落實道路運輸、建筑工地、拆遷工地濕法作業、裸土覆蓋等揚塵污染防治監管責任，全面落實“六個百分百”抑塵措施。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：認真學習貫徹習近平生態文明思想，全面落實市委、市政府和省住建廳關于生態環境保護和大氣污染防治決策部署，完善工作機制，扎實推進大氣污染防治工作。2022年全市309個建筑工地施工揚塵污染“六個百分百”管控措施達標率98.4％，累計安裝噪聲、揚塵智能監控系統43套，對規模以上建筑工地安裝在線視頻監控系統15套，設置施工綠植圍擋和公益廣告宣傳面積達到40萬平方米，實施裸露土地綠化苗木種植426畝。一是監管措施不斷強化。將施工揚塵污染專項整治作為年度住建領域安全生產監管工作的重點內容，先后制定印發《張掖市房屋市政工程工地常態化大氣及噪音等污染防治工作方案》《2022－2023年度冬季建筑領域施工現場揚塵污染整治工作實施方案》《關于切實做好2022年房屋市政工程項目開復工安全生產及疫情防控工作的通知》《關于進一步加強建筑施工安全生產和揚塵污染管控工作的通知》等文件，細化目標任務，明確管控措施，靠實監管職責，確保防治工作落地見效。二是持續發力治理揚塵。以深入推進安全生產三年行動和項目管理標準化為抓手，緊盯重要節會，嚴把春季開復工和冬季停工關口，集中開展住建領域安全風險隱患排查整治、安全生產大檢查、房屋市政工程安全生產治理行動、施工揚塵污染專項整治及“全域無垃圾”治理等活動8輪次，檢查工程項目494項，督促整改揚塵污染問題891條，實施行政處罰6起，處罰金14.4萬元。三是強化部門聯合執法。加強住建、交通、城管等執法部門的協作配合，實現多部門信息共享，建立日常檢查與集中整治、屬地管理與聯合執法相結合的管理機制，緊盯出城口和國道線，重點圍繞城區園林綠化、建筑施工、拆遷工地、市政道路提升改造等項目，采取隨機檢查、蹲守夜查等方式，高頻次開展市政道路污染防治專項綜合執法檢查活動，嚴查渣土、預拌混凝土運輸車輛沿路拋灑或未密閉運輸等違法違規行為。2022年累計出動執法人員500余人次，下發《簡易處罰決定書》和《責令改正（停止）違法行為通知書》40余份，處罰違法行為20余起，有效減少了車輛帶泥上路和沿路遺撒現象發生。

整改結論：已完成整改。

十、第二輪省級生態環境保護督察反饋第26項問題整改情況

問題編號26：部分農作物秸稈、枯草枝葉未得到及時有效處置，“四燒”問題時有發生。

整改目標：堅持“政府引導、市場運作、疏堵結合、以疏為主”的原則，積極推廣秸稈資源化利用技術，2022年底秸稈綜合利用率達到87％以上。嚴格落實秸稈禁燒制度，加大秸稈禁燒日常監管力度，強化禁燒宣傳教育，達到全面禁燒目標。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府、張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．嚴格落實禁燒責任制。全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，實施“縣區督查、鄉鎮督促、村級實施”的三級聯動機制，將秸稈清理、禁燒工作作為一項重要指標納入鄉鎮年度工作實績考核責任書進行考核。落實鄉鎮秸稈禁燒網格員制度，實行包片管理、責任到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2．加大秸稈禁燒監管力度。印發《關于做好2022年－2023年農作物秸稈禁燒工作的通知》，成立5個秸稈禁燒專項執法巡查組，由部門分管負責同志帶隊，實行24小時巡查制度，加大重點區域、關鍵時間節點巡查檢查力度，對發現的秸稈焚燒問題，及時反饋相關鄉鎮查處。2022年，共查處現場焚燒秸稈行為26起，焚燒痕跡倒查追責11起，形成了執法震懾的高壓態勢，“四燒”現象得到明顯改善。

3．強化秸稈禁燒宣傳教育。充分利用鄉鎮趕集等時機，多形式、多渠道、多層次開展生態環保宣傳教育，提高群眾對亂堆亂棄廢舊農膜、尾菜和焚燒秸稈的危害性認識，大力倡導“資源變廢為寶、農業循環發展”的可持續發展模式，引領農村區域走資源節約、循環利用、環境友好、生態文明的良性發展道路。2022年全市開展農業環保宣傳培訓82場次，參與9215人次，發放宣傳資料12000余份，群眾秸稈禁燒意識明顯提高。

4．加強秸稈資源化利用。推廣秸稈青貯、黃貯、微貯、氨化等飼料化利用技術，規?；a秸稈壓塊、顆粒等秸稈精深加工飼料，全市秸稈肥料化利用量6.7萬噸，秸稈飼料化利用量120.4萬噸。積極引導2家工廠化雙孢菇生產企業，利用秸稈發酵制作雙孢菇等草腐菌培養料，完成秸稈基料化利用1.51萬噸。推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術，完成秸稈還田65.34萬畝。2022年，全市秸稈資源化利用量達到139.53萬噸，資源化利用率達到92.1％，比省上下達指標87％高出5.1個百分點。

整改結論：已完成整改。

十一、第二輪省級生態環境保護督察反饋第30項問題整改情況

問題編號30：醫療廢物處置提質擴容項目建設滯后，民樂縣、臨澤縣醫療廢物收集中轉系統還未建成投運。醫廢管理存在短板，個別二級以上醫療機構特別是三級醫院病理性醫療廢物長期貯存，未進行安全處置，肅南、高臺縣人民醫院產生的病理性醫廢未分類收集，甚至混入感染性醫廢中轉運至張掖市醫廢中心進行處置。

整改目標：進一步加強全市醫療廢物管理，加快醫療廢物處置提質擴容項目建設，建立健全醫療廢物收集、轉運、處置體系，實現全市醫療廢物規范化收運覆蓋率和處置率均達到　100％。

整改時限：2022　年　11　月底前

責任單位：各縣區黨委、政府，張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：一是臨澤縣醫廢中轉站能力建設項目已于2022年10月上旬完成初審并投入試運行。二是因民樂縣申報的醫療廢物集中收集處置系統建設項目尚未通過省發展改革委正式批復，為確保醫療廢物的規范收集，民樂縣投資200萬元在縣工業園區建設建筑面積180平方米的醫療廢物收集中心，項目已于2022年11月完成初審并投入試運行，集中收集全縣各醫療衛生機構產生的醫療廢物。三是高臺縣、肅南縣人民醫院均配備病理性廢物冷藏存儲設施，強化人員培訓，加強監督檢查，嚴格對感染性和病理性廢物進行分類，按要求及時規范貯存、登記、管理。四是組織全市二級及以上醫療機構針對病理性醫療廢物長期貯存問題開展排查，因2022年3月前市醫廢中心暫不具備病理性廢物處置資質，河西學院附屬張掖人民醫院部分病理性積壓廢物，已于2022年5月與省醫廢中心、省金創綠豐環境技術有限公司簽訂處置協議，完成了積壓廢物的清運處置。五是市生態環境局為市醫廢中心重新核發《危險廢物經營許可證》，實現了五類廢物全收集、全處置。至2022年11月底，臨澤縣、高臺縣、山丹縣、民樂縣醫廢中轉項目均已建成運行，收集縣域內各醫療衛生機構產生的醫療廢物并及時轉運至市醫廢中心進行處置，全市醫廢收集轉運體系進一步完善。

整改結論：已完成整改。

十二、第二輪省級生態環境保護督察反饋第31項問題整改情況

問題編號31：民樂縣甘肅錦世化工有限責任公司工業固體廢物防護不到位，芒硝貯存庫建設不規范，存在環境風險隱患。

整改目標：督促甘肅錦世化工有限責任公司落實主體責任，強化環境守法意識，規范建設工業固廢貯存設施，消除環境風險隱患。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：民樂縣委、縣政府

整改情況：

1．規范建設芒硝貯存庫。督促甘肅錦世化工有限責任公司將原有芒硝棚從中間劃分為南北兩部分，南側按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597－2001）要求，改建為規范的芒硝貯存庫。將現有芒硝重新進行了規整，將未用混凝土加厚的部位進行混凝土二次澆筑加厚。對芒硝棚內所有墻體、屋面縫隙進行密封，建設導流溝和防水圍堰，并將東西兩側大門重新制作，芒硝棚“三防　”（防流失、防滲漏、防揚散）措施已落實到位。

2．加大環境監管力度。生態環境、工信部門加大督導檢查力度，園區管委會工作人員定期對企業危險廢物處理情況開展檢查，將甘肅錦世化工有限責任公司納入省市重點排污單位名錄，督促企業嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597－2001）規范貯存危險廢物，健全完善芒硝管理制度和芒硝生產、貯存、利用等環節管理臺賬，設立危險廢物識別標志，引導企業規范經營。

3．強化環境風險隱患排查。督促企業每月開展風險隱患排查，開展水、大氣、土壤環境質量檢測，對發現的問題及時進行整治，及時消除環境風險隱患。

整改結論：已完成整改。

十三、第二輪省級生態環境保護督察反饋第33項問題整改情況

問題編號33：畜禽養殖污染防治存在薄弱環節，全市規模以下畜禽養殖數量多、分布分散，部分養殖戶環保意識淡薄，治污設施建設不完善，畜禽養殖糞污等廢棄物堆放不規范、處置不及時，臭氣擾民問題多發，畜禽養殖信訪投訴問題數量較多。

整改目標：科學合理布局種養結構，不斷增強畜禽養殖戶環保意識，完善規模以下畜禽養殖治污設施，及時規范處置畜禽養殖糞污，實現糞污資源化利用，提升規模以下畜禽養殖污染防治水平。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．提高糞污資源化利用率。一是張掖市畜牧獸醫局制定印發《關于印發落實第二輪省級生態環境保護督察反饋問題整改工作方案和措施清單的通知》，確定工作重點，明確責任分工，進一步壓實責任，確保問題整改高質量、見實效。二是采取第三方集中收集綜合處理利用模式，建立完善的收儲運體系，基本建立就近消納處理畜禽糞污資源化利用機制。積極動員小場小戶和散養戶與第三方集中收集處理機構建立合作關系，委托第三方處理；對未與第三方建立合作關系的，督促建設糞污收集貯存設施。通過積極推廣種養結合生態養殖模式和農牧循環、沼氣利用、有機肥加工等畜禽糞污資源化利用，實現畜禽養殖糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用。2022年全市畜禽糞污總量達1020.41萬噸，綜合利用875.23萬噸，利用率達到85.77％。

2．加快糞污資源化項目建設。一是編制《張掖市“十四五”畜禽養殖污染防治規劃》，因地制宜推進種養結合，強化畜禽污染防治。二是爭取中央補助資金5500萬元，扎實推進2022年高臺縣、民樂縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。至2022年底，已完成2022年度建設任務，高臺縣140個項目實施主體已開工建設136個，民樂縣31個項目實施主體已全部開工建設。

3．發揮基層組織監督作用。一是大力宣傳生態環保有關政策法規，及時解讀畜禽糞污資源化利用相關支持政策，積極推廣好經驗好做法，營造全社會推動畜禽糞污資源化利用的濃厚氛圍。二是派出專業技術人員深入養殖場區，在選址設計、施工建設、設施管理和運行維護等環節進行現場指導，及時總結行之有效的典型做法，根據不同畜禽和區域特點進行宣傳推廣，示范帶動畜禽糞污資源化利用工作。三是按照《張掖市畜牧獸醫局關于進一步深入開展畜牧業生態環境問題大排查大整治工作的通知》《張掖市畜牧獸醫局關于印發2022年畜牧業生態環境問題排查整治工作方案》要求，結合畜牧業生態環境保護重點領域、重點部位進行全面排查，共排查養殖場（區）、戶1791家，對發現有畜禽糞污亂堆亂放、處理設施未運行、場區內外環境臟亂差等問題的127個養殖場（戶）下達整改通知書，并督促指導整改，現已全部完成整改。深入開展畜禽養殖污染防治環境監管“小微權力”清單化管理工作，2022年收到信訪投訴問題3個，按照屬地管理原則及時移交相關縣區處理并辦結，得到了群眾的認可。

整改結論：已完成整改。

十四、第二輪省級生態環境保護督察反饋第34項問題整改情況

問題編號34：雖然祁連山生態環境修復取得明顯成效，但由于保護區面積大，生態系統復雜而脆弱，祁連山森林植被恢復、野生動物保護等生態系統治理修復容不得絲毫松懈，生態保護、治理修復、長效監管任務仍然艱巨繁重，保護區外圍個別涉礦企業規范化管理工作還有一些問題。

整改目標：堅決扛牢祁連山自然保護區生態環境整治政治責任，嚴格按照法律法規強化保護區監督管理，保護祁連山生物多樣性和生態功能，維持祁連山生態平衡，規范管理保護區外圍涉礦企業。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

一是加大祁連山自然保護區監管力度。市林草局建立全市生態本底數據庫和信息網絡平臺，借助遙感影像、視頻監控等技術，提高全市林草系統生態環境監測的科學化、精準化水平。市生態環境局充分發揮“一庫八網三平臺”生態環境監測網絡管理平臺作用，每月對祁連山自然保護區開展衛星遙感監測，對發現的疑似問題及時進行現場核查，嚴防新問題發生，切實提升保護區生態環境系統的穩定性。甘肅祁連山國家級自然保護區管護中心進一步靠實生態環境保護責任，明確工作目標，扎實做好保護區自然資源和生態環境監督管理工作；制定印發《甘肅祁連山國家級自然保護區監督管理領導責任體系》，對生態保護責任體系領導小組和全面推行林長制工作領導小組及責任片區劃分進行調整完善，進一步強化祁連山國家級自然保護區自然資源日常監管能力和水平。二是舉一反三整治其它生態環境問題。以全面推行林長制為抓手，結合“三進三問三查，保穩定促發展惠民生”活動，通過各級林長巡林督導，常態化開展生態環境問題排查整治成效“回頭看”、自然保護地明察暗訪等工作，全力排查整治各類自然保護地違法違規建設、破壞生態環境等問題，確保舊問題不反彈、新問題不發生。三是推進保護區外圍礦山地質環境提質達標。市自然資源局將保護區和外圍區域礦業權礦山生態環境整治工作同安排、同部署、同治理，制定整改工作方案，組織對全市礦業權進行全面梳理和排查整治，有序規范礦山企業生產工作。同時，切實強化生產礦山邊開采、邊治理舉措，牢牢把綠色發展和綠色礦山建設貫穿于資源保護、開發、利用、治理、修護、監管全過程，及時修復生態和治理污染，堅決叫停對生態環境造成重大影響的礦產資源開發，使我市礦山地質環境恢復治理工作進入了全面修復保護、全面鞏固提升、全域監測監管的新階段。四是穩步有序推動綠色礦山建設?？茖W編制“十四五”礦產資源總體規劃，將綠色礦山建設納入規劃管理，明確建設目標、時間節點及進度安排，有計劃、分步驟推進綠色礦山建設。新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準進行規劃、設計、建設、運營及管理。積極推動生產礦山升級改造，將全市生產大中型礦山、條件成熟的小型生產礦山納入綠色礦山建設名單并分年度組織實施，科學合理規劃設置綠色礦山建設指標，扎實推進綠色礦山建設。

整改結論：已完成整改。

十五、第二輪省級生態環境保護督察反饋第36項問題整改情況

問題編號36：張掖市有關部門對進一步加強黑河國家級自然保護區生態保護的重要性認識不足，部分整改問題成效鞏固不夠。張掖市未將位于高臺縣黑河濕地國家級自然保護區內的大湖灣小木屋納入清理整治清單，違法經營行為長期未得到制止。張掖市上報黑河國家級自然保護區內違法違規漁業養殖項目已清理退出，但暗訪發現高臺縣馬尾湖水庫非法漁業養殖問題仍然存在，直到2021年8月《甘肅省生態環境問題警示片》披露后，以上問題才得到徹底整改。

整改目標：提高政治站位，強化思想認識，扛牢黑河濕地國家級自然保護區生態保護責任，加大監測、監督、檢查力度，完善長效監管機制，確保存在問題全面整改到位。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．成立由市濕地局主要負責同志任組長，分管負責同志和縣區濕地局主要負責同志為副組長，縣區濕地局、林草局相關負責同志等為成員的整改工作領導小組，制定印發《張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局第二輪省級生態環境保護督察反饋生態環境問題整改落實方案》，明確整改措施，推進整改工作落地落實。

2．制定印發《關于開展濕地領域生態環境問題排查整治專項行動的通知》，對各縣區已整改濕地生態環境問題開展“回頭看”，對落實濕地保護法律法規和濕地生態安全管控措施等工作進行督導檢查，切實消除濕地保護管理的盲區和死角。

3．高臺縣全面清理違建小木屋非法經營活動和馬尾湖養殖經營活動，拆除經營養殖設施，在小木屋、水庫架設監控設備，聯網接入市生態環境局監控平臺。第二輪省級生態環境保護督察以來，高臺縣再次強化整改區域監管措施，加裝4個監控攝像頭并聯網接入市生態環境局監控平臺；對整改區域封閉圍欄進行加固，加強巡護力量，增加巡護頻次，堅決防止整改問題反彈。

整改結論：已完成整改。

十六、第二輪省級生態環境保護督察反饋第39項問題整改情況

問題編號39：臨澤宏鑫礦產實業有限公司東小口子錳鐵礦，在礦山開采過程中沿礦體傾向推進，未形成正規作業平臺，排渣場未規范設置，棄土棄渣沿邊坡傾倒堆放，部分未進行壓實和邊坡防護，上部極為松散，出現風蝕、水土流失情況，形成不穩定斜坡。

整改目標：進一步規范優化礦山開采方式，科學合理設置作業平臺，嚴格按照規范要求設置排渣場，全面整治排渣場存在的問題，確保邊坡壓實穩定、防護規范到位，有序推進綠色礦山建設，持續提高礦產資源集約開發利用水平。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：臨澤縣委、縣政府

整改情況：一是針對礦山開采過程中沿礦體傾向推進，未形成正規作業平臺的問題，督促指導企業規范設置作業平臺，采取刷坡清理浮石等措施對礦坑邊坡進行全面整治?，F已完成采礦坑標高1480、1460、1440平臺處邊坡浮石清理、壓實加固和平整1410平臺處開采作業面，累計整治面積3500平方米，清理邊坡浮石約3000噸，修復采礦坑運輸道路及擋車墻1460米，修復采坑周邊排水溝及防洪壩1000米。二是針對排渣場未規范設置，棄土棄渣沿邊坡傾倒堆放，部分未進行壓實和邊坡防護，上部極為松散，出現風蝕、水土流失情況，形成不穩定斜坡的問題，督促指導企業嚴格落實《礦山地質環境保護與治理恢復方案》和《水土保持方案》相關要求，規范堆放形態和堆積坡度，對3個排渣場及礦石堆進行刷坡平整和壓實加固，并在排渣場周邊設置擋渣墻，確保邊坡穩定?，F已整治排渣場及礦石堆面積37800平方米，修復擋渣墻800米，并對原無主尾礦庫壩體雨水沖刷地段進行平整壓實，維護面積約500平方米。更換補充各類安全警示標志牌56塊，設置安全警戒帶2200米。三是市直行業主管部門及臨澤縣政府通過生態環境保護督察整改任務集中攻堅行動等工作，加大執法檢查力度，持續開展排查整治，做到發現問題現場交辦、立行立改，督促企業嚴格按照礦產資源開發利用方案及安全設施設計要求，規范開采作業，全面落實礦山環境保護治理等各類要求。　

整改結論：已完成整改。

十七、第二輪省級生態環境保護督察反饋第42項問題整改情況

問題編號42：高臺縣鹽池化工園區北坡鹽業有限公司硫化堿廠工業爐窯廢氣收集不徹底，無組織排放問題突出。該公司產生的硫化堿渣呈強堿性，直接外售進行利用，存在環境風險隱患。此外，該公司還未按照排放標準對廢氣污染物進行折算，以實測數據代替折算數據，規避廢氣污染物超標問題；正常生產時，廢氣自動監控系統上傳數據標記為停產，自動監測數據嚴重失實。

整改目標：督促企業嚴格落實環保主體責任，規范處置硫化堿渣，強化無組織廢氣收集處理，切實規范在線監測系統運行管理。

整改時限：2022年10月底前

責任單位：高臺縣委、縣政府

整改情況：

1．開展環境影響后評價工作。高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠于2021年10月委托甘肅創新環境科技有限責任公司編制完成了硫化堿項目環境影響后評價報告，于2022年8月29日向市生態環境局備案，并向社會進行了公開公示。

2．提升無組織廢氣收集效率。高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠原有轉爐5臺，該公司根據生產經營情況和今后發展方向，決定停運拆除3臺保留2臺。至目前，計劃拆除的3臺轉爐中2臺轉爐主體及附屬設施已全部完成拆除；剩余1臺轉爐已與生產線斷開，附屬設施已完成拆除，主體因拆除作業存在難度暫時未拆除。該公司對繼續保留使用的2臺轉爐，在原有無組織廢氣收集系統基礎上采取增設集氣罩，更換大功率引風設備，重新安裝制作轉爐排煙系統，更換除塵器布袋，采取加裝密封裝置對爐體及爐脖做進一步密封處理，焊補封堵轉爐爐體及廢氣收集系統漏風點等措施，完成了廠區無組織廢氣收集處理系統改造。高臺縣北坡鹽業有限公司無組織廢氣收集處理設施改造完成后，受疫情影響和存在生產原料短缺、技術人員流失、招工困難等問題導致企業無法開機生產，后續污染物達標排放檢測無法進行，該公司上報了《關于硫化堿廠不能開機生產進行廢氣檢測的情況說明》，計劃2023年3月底前不投入生產。待投入生產后，將監督指導企業開展廢氣檢測。

3．開展屬性鑒定，規范處置廠區堆存的硫化堿渣。2022年4月13日，高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠委托甘肅華之鼎環?？萍加邢薰鹃_展了硫化堿渣pH值檢測，檢測報告結果顯示：1、2號堿渣樣pH值分別為10.50、11.15，與環評報告書“工業廢渣pH值在11左右”結論相符。4月26日，委托甘肅創翼檢測科技有限公司清泉分公司開展了硫化堿渣屬性鑒定工作，7月6日甘肅創翼檢測科技有限公司清泉分公司出具的《堿渣鑒別報告》鑒定結論為：高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠硫化堿渣不具有易燃性、反應性、腐蝕性、浸出毒性、毒性物質、急性毒性等危險特性，不屬于危險廢物，屬第二類一般工業固體廢物。根據堿渣屬性鑒定結果，高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠委托甘肅禾希環?？萍加邢薰緦S區堆存的硫化堿渣全部進行安全處置，至8月11日廠區內貯存的3273噸硫化堿渣已全部完成規范處置，相關臺賬記錄齊全。該公司按照規范要求修訂完善了《高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠固體廢物管理制度》，重新對硫化堿渣出渣及向渣場轉移堆存等現場操作環節進行規范，對新建渣場滲濾液導流及收集系統進行改造，確保堿渣規范堆存，進一步降低環境風險隱患。

4．規范廢氣在線監測設施運行。高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠聯系廢氣在線監控設備廠家嚴格按照《無機化學工業污染物排放標準》中“還原態爐窯排氣中的基準氧含量為5％”的要求，對設備參數進行了規范設置，經現場核查，高臺縣北坡鹽業有限公司廢氣在線監測設備參數設置符合技術規范要求。同時，高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠已委托甘肅盈能科技有限責任公司負責廢氣在線監測設施運維管理，并簽訂了煙氣在線監測系統運行服務合同，嚴格按照技術規范運行和管理在線監測設施，定期做好設備校準、標定和維護，規范記錄運維臺賬、及時排除設備故障等工作，確保煙氣自動監測設施傳輸數據真實有效，廢氣穩定達標排放。

5．嚴肅查處環境違法行為。針對高臺縣北坡鹽業有限公司硫化堿廠在線監控設施存在污染物未折算、標記不規范等環境違法行為，市生態環境局進行了立案查處，處罰7.7萬元，已執行到位。

6．制定后續監管方案。為進一步強化企業停產期間和后續生產監管，張掖市生態環境局高臺分局和甘肅高臺工業園區管理委員會生態環境局聯合制定《高臺北坡鹽業有限公司硫化堿廠后續聯合監管方案》，明確巡查檢查、執法檢查、督導檢查頻次，待企業恢復生產后采取駐廠監督方式對企業生產全過程進行監管，在企業開展污染物達標排放自行檢測的同時，組織開展執法監督性監測，監督企業嚴格落實各項環保要求。

整改結論：已完成整改。

十八、第二輪省級生態環境保護督察反饋第43項問題整改情況

問題編號43：張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司污染治理水平低，副產品炭黑未規范收集，轉運過程中未采取密閉措施，遺撒現象嚴重，車間及廠區環境臟亂差；企業安全生產法律法規意識淡薄，未經設計審批，擅自建成可燃性氣體貯存設施存儲大量可燃氣體，安全生產隱患突出；企業設置暗管滲坑排放危險廢物約28.05噸，污染土壤約113噸，污染面積約279.63平方米，違法傾倒填埋工業固體廢物和含油廢物2.24噸。2018年甘州區政府印發實施《甘州區病死動物無害化處理補貼方案（試行）》，指定全區病死豬、牛、羊、禽統一由宏金雁公司進行無害化處理，區財政按實際無害化處理數量進行補貼。但該企業未按照病死動物無害化處置規范要求，將約200多頭病死動物非法掩埋處置，虛假申領財政補貼。張掖市有關部門監管責任履行不到位，日常監管不嚴不實，未能及時查處企業嚴重違法問題，對病死動物無害化處置獎補、科技型企業申報審核把關不嚴，違規發放財政補貼資金，降低標準認定其為高新技術企業。

整改目標：督促企業加強環境管理，開展技術升級改造，嚴格落實環保“三同時”制度，規范運行污染防治設施，對受污染土壤及掩埋的病死動物尸體進行無害化處理，實施生態損害賠償和修復治理，切實消除環境隱患。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，甘州區委、區政府

整改情況：

1．督促企業嚴格按照技改擴建環評批復要求全面落實環?！叭瑫r”。針對企業污染治理水平低、炭黑密閉收集不到位等問題，督促企業嚴格按照整改方案確定的措施和張掖經濟技術開發區生態環境局2022年3月下發的《關于張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司3萬噸廢輪胎廢塑料再利用技改擴建項目環境影響報告表的批復》（張經生環字〔2022〕13號）要求進行整改。一是對原有生產線進行技改和擴建，新購置安裝6臺臥式旋轉裂解釜，將廢輪胎裂解車間內原有的6臺使用壽命到期的臥式旋轉裂解釜進行置換。二是按照技改擴建環評批復要求，新建的6臺臥式旋轉裂解釜和原有的4臺裂解釜配套建設了“布袋除塵器＋堿液強力霧化洗滌塔凈化＋低氮燃燒＋UV光氧催化＋活性炭吸附＋20米排氣筒”廢氣處理系統，并安裝了2套廢氣在線監測設備。三是對廢輪胎裂解車間地面沉積的炭黑污跡和廠區環境衛生進行了全面清理整治，重新硬化了廢輪胎裂解車間地面并敷設了環氧漆，對廠區內部分未硬化的道路進行了硬化。同時，按照相關技術規范要求，重新規劃設置了車間廢水導流槽和清洗廢水收集池，確保清洗設備和車間地面時產生的廢水妥善收集處理。四是積極改進炭黑收集措施，廢輪胎裂解反應釜配套安裝了碳黑密閉出料管路，炭黑出料工序配套安裝了集氣罩＋布袋除塵＋活性炭吸附等環保設施，進一步減輕炭黑出料、裝卸和轉移過程中的無組織炭黑粉塵逸散情況。五是規范廢舊輪胎和廢塑料等物料的堆存，在廠區西北側新建3座占地面積約1000平方米的半封閉式廢舊輪胎和廢舊塑料堆棚，企業收集的廢塑料和輪胎等已全部入棚規范堆存。

2．及時拆除違規建設的可燃性氣體貯存設施，消除安全隱患。應急管理部門督促企業進一步提高思想認識，切實落實企業安全主體責任，加強安全生產法律法規的教育培訓。張掖經濟技術開發區應急管理局于2022年1月14日向企業下達了《責令限期整改指令書》（張經應急責改〔2022〕6號），企業已于2022年1月26日拆除了擅自安裝的可燃性氣體儲存裝置。同時，企業組織職工認真學習《安全生產法》等法律法規，并邀請市、區安全方面的專家對職工進行安全知識培訓，企業負責人及職工安全法律意識不斷提升。

3．依法調查處理違法排污事件，開展生態環境損害賠償。經調查，該企業2021年被生態環境部門責令停產整改期間，于2021年12月4日將廠區地埋式鋼罐內儲存的清洗廢礦物油處理車間內的儲油罐、鐵皮隔油池等設備產生的油水混合物排放至廠區外東側工業園區未利用土地上，排污區域面積約279.63平方米，排放量為28.05噸。經張掖生態環境監測中心對外排黑色油狀液態物質進行監測和對照《國家危險廢物名錄》（2021年版）綜合認定，該公司外排至廠區外土地上的黑色油狀液態物質類別為HW09油／水、烴／水混合物，屬于危險廢物。該行為涉嫌污染環境犯罪，市生態環境局于2021年12月10日將案件移送市公安局調查處理，并抄送市人民檢察院。市公安局甘州分局于2021年12月23日正式立案偵查，對當事人采取刑事拘留。2022年4月21日，市公安局甘州分局向甘州區人民檢察院遞交了起訴意見書，目前甘州區人民檢察院正在對案件資料和相關情況進行審核。違法排污事件發生后，生態環境部門立即采取斷源控污等相關措施，督促企業對違法排污區域內的危險廢物、受污染土壤和企業傾倒填埋的炭黑及生活垃圾進行清理收集，共清理143袋113.56噸，已委托有危險廢物處置資質的單位進行了安全處置。2021年12月，市人民政府授權市生態環境局組織開展張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司生態環境損害賠償工作，市生態環境局委托甘肅省生態環境科學設計研究院對張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司違法排放危險廢物造成的生態環境損害進行調查評估。甘肅省生態環境科學設計研究院在現場調查評估后出具了《張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司違法排污事件生態環境損害評估報告》，于2022年10月7日通過評審。評估報告顯示：本次排污事件未造成地下水污染，除應急處置的土壤（已全部委托有資質單位安全處置完畢）外，基坑及周邊土壤污染程度較輕，均遠低于GB36600－2018第二輪用地篩選值，排污區域土壤中石油烴、苯并［a］蒽、苯并［a］芘超出基線水平分別達2.7倍、2.6倍和1.6倍，造成污染地塊面積為459平方米，污染深度最深11米，形成污染土壤方量700立方米，地塊對人體健康的風險可接受。評估報告確定本案件造成的生態環境損害費用共計222.01萬元，確定本次污染事件修復方式為：對應急處置挖掘區域進行土壤回填，土壤回填前后需進行第三方檢測，以確?；靥钔敛辉斐啥挝廴?；土壤回填后鋪灑本土草籽，恢復局部生態。2022年11月24日，市生態環境局會同公安、檢察、法院等相關部門，與張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司進行磋商，簽訂生態環境損害賠償協議。企業按照生態環境損害評估報告和磋商會議確定的賠償協議，已繳納所有生態損害賠償費用，并編制了生態環境損害修復方案，委托專家進行論證，于2022年12月10日報市生態環境局備案，于12月12日完成了排污區域回填措施。

4．對排污區域內掩埋的動物尸體進行二次無害化處理，全面調查核實病死動物無害化處置和財政補貼情況。2021年12月，生態環境部門監督企業清理處置違法排污區域內的油污和受污染土壤過程中，發現土層下掩埋牛等動物尸體，市生態環境局及時將相關情況向市畜牧獸醫局進行了通報和書面移送。經畜牧獸醫部門調查核實，為探索建立病死畜禽無害化處理機制，2013年底原甘州區畜牧獸醫局對張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司進行了現場考察，認定該公司符合《動物防疫條件審查辦法》（2010年版）《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》（GB16548－2006）《病死動物無害化處理技術規范》（農醫發〔2013〕34　號）等國家病死動物無害化處理相關規定。2017年1月1日，原甘州區畜牧獸醫局與張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司簽訂了《病死畜禽無害化處理協議》，確定由張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司對全區病死畜禽進行無害化處理。張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司按照協議和國家病死動物無害化處理相關規定，在2017年至2018年期間，以深埋方式無害化處理的病死畜。2021年12月30日，張掖市人民政府辦公室印發了《關于做好張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司已掩埋動物尸體二次無害化處理工作的通知》，成立由甘州區人民政府、張掖經濟技術開發區管委會和市政府有關部門組成的工作專班，對張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司已掩埋動物尸體進行二次無害化處置，共清挖病死動物尸體殘骸、腐化物和夾雜的泥土97車，共計1764立方米，全部采取深埋法二次掩埋在該公司原掩埋地西南約80米處，6個具有防水、防滲漏功能、未利用的鋼筋圈梁磚混結構混凝土池內。

5．針對企業虛假申領財政補貼的問題，經甘州區農業農村局調查核實，2014－2018年張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司共處理病死動物20942頭（只）。2016年12月，原甘州區畜牧獸醫局從動物衛生監督專項資金中撥付宏金雁公司病死動物無害化處理補貼資金10萬元，2018年7月撥付宏金雁公司2014－2017年度病死動物無害化處理費用一次性補償補助資金100萬元（核定資金1527960元，已撥付110萬元，剩余42.796萬元至今未撥付）。2018　年7月，甘州區人民政府制定出臺了《甘州區病死動物無害化處理補貼方案（試行）》（甘區政辦發〔2018〕148號），從2018年1月1日起，全區病死動物統一由甘州區病死動物無害化處理中心進行無害化處理，按照“誰處理、補給誰”的原則，由區財政按實際無害化處理數量對甘州區病死動物無害化處理中心進行財政補貼。2018年1月至2019年9月，分批次撥付張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司病死動物無害化處理補貼資金268.3萬元。2019年10月至2022年1月，分批次撥付甘州區病死動物無害化處理中心無害化處理補貼資金413.7萬元。張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司和甘州區病死動物無害化處理中心累計享受病死動物無害化處理財政補貼資金792萬元。自2014年以來，甘州區畜牧獸醫部門嚴把病死動物無害化處理審核關，積極向區政府爭取資金落實相關補貼，不存在虛報冒領的情況。特別是2018年以來，甘州區畜牧獸醫部門嚴格執行《甘州區病死動物無害化處理補貼方案（試行）》規定的補貼標準，按照畜主申報、鄉鎮動物衛生監督分所確認、病死動物無害化處理中心接受處理、區動物衛生監督所審核、區畜牧獸醫局審批、區財政局審批撥款補貼的程序，落實相關補貼資金，不存在宏金雁公司虛報冒領的情況和有關部門向宏金雁公司違規發放無害化處理獎補資金的情況，宏金雁公司掩埋的約200頭（只）病死動物也未享受財政補貼。

6．重新核實企業相關資格符合性，啟動退出機制。經調查，2018年，該企業由甘州區科技局推薦為高新技術企業，并通過省級認定。2021年7月三年期滿后，按規定需要復審，由張掖經開區經濟發展局、財政局、經開區稅務局在征詢張掖經開區應急、環保、稅務、法院、市場監管等部門意見后，對該企業進行上報復審，聯合推薦上報市科技局，并最終通過省級復審認定。該公司生態環境問題披露后，張掖經開區經濟發展局于2022年4月16日向市科技局上報《關于申請撤銷張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司高新技術企業資格的報告》，4月24日，市科技局向省科技廳報送了撤銷申請，4月27日，省科技廳在其門戶網站發布了《關于取消張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司高新技術企業資格的公告》，取消了張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司高新技術企業資格，關于該企業評定為高新技術企業的10萬元補助資金，甘州區財政局未向企業發放。張掖市科技局舉一反三，組織對全市128家高新技術企業、58家省級科技創新型企業是否存在“重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法”和失信行為等情況進行了函詢和復核清理。經排查，除張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司外，其余企業均未發現存在重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法的情況，認定程序符合相關標準和法律法規。同時，張掖市科技局進一步加大審核力度，確?？萍夹椭行∑髽I入庫、省級科技創新型企業、高新技術企業審核申報中不再出現類似問題。

7．加大環境監管力度，舉一反三，全面整改存在的環境問題。為切實做好該公司環境監管工作，張掖經濟技術開發區管委會于2022年4月委托甘肅省環科院對企業進行了全面深入的調查分析，根據調查結果制定《張掖市宏金雁再生能源科技發展有限責任公司環保問題調查及整改措施對策建議報告》，明確企業需整改完善的15個問題，提出對應整改措施和建議。按照省環科院整改對策建議，市、區生態環境部門督促企業全面落實罐區圍堰、安裝導流槽等措施，對廠區內老化破損區域進行了補充硬化防滲，在各車間分別落實了隔油沉淀池和硬化防滲措施，全面徹底清理整治廠區環境衛生。對廠區所有油罐進行排查并制定臺賬，并向張掖經濟技術開發區生態環境局進行報備。對廠區在用油罐全部安裝呼吸閥，并接入UV光氧＋活性炭吸附裝置，進一步減輕揮發性有機廢氣排放。督促企業進一步規范危險廢物的收集貯存管理，規范建設危險廢物暫存間，制定危險廢物管理制度，建立完善貯存管理記錄，粘貼危廢儲存警示標志等。督促企業進一步健全機構，成立安全生產、環境保護管理專職部門，制定環境保護管理責任制度，明確相關責任崗位和人員的職責。待企業恢復生產后，將持續做好企業環境監管工作，督促企業規范運行配套的各類污染防治設施，確保該企業污染物穩定達標排放，固（危）廢安全規范貯存處置。

整改結論：已完成整改。

十九、第二輪省級生態環境保護督察反饋第44項問題整改情況

問題編號44：甘州區病死動物無害化處理中心未配套建設高溫化制廢水處理設施，私設暗管將未經處理的高濃度廢水直接排入外環境。

整改目標：對私設暗管排放生產廢水問題依法進行調查處理，督促企業嚴格按照環評相關要求落實環保“三同時”制度，規范處理生產廢水。

整改時限：2022年9月底前

責任單位：張掖經濟技術開發區黨工委、管委會，甘州區委、區政府

整改情況：

1．認真調查核實。經調查，該公司病死動物無害化處理項目于2019年４月取得張掖市生態環境局甘州分局環評批復，2022年1月完成自主竣工環保驗收，2022年5月11日申領了排污許可證。該公司按照環評及批復要求于2020年初建設了1座約300立方米生產廢水厭氧發酵池，并將經厭氧發酵后的生產廢水作為有機肥原料運至甘肅星碩生物科技有限公司用于制造有機肥。2021年12月，該公司認為廢水發酵池內發酵處理過的廢水是有機肥原料，于2021年12月3日至5日利用水泵和臨時性軟管，將發酵池內經過厭氧發酵的部分廢水和水封槽內沾染發酵廢水的污水排放至廠區南側圍墻外栽植的松樹溝內和張掖市城市垃圾處理廠建筑垃圾填埋區，期間外排水量約4噸，2021年12月5日下午自行拆除水泵和臨時性軟管。鑒于該公司是甘州區唯一一家處理甘州區及周邊區域病死動物的無害化處理項目，經全面調查，認為該公司高溫化制廢水為有機肥的主要原料，該行為系初次違法，違法行為發生后該公司立即進行了整改，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和第三款規定，經集體討論決定，對該公司不予行政處罰，對企業負責人進行批評教育，后續加強監管，堅決杜絕企業廢水外排問題。

2．科學提標改造。為進一步加強企業的生產運行管理，規范高效處置高溫化制廢水，張掖經濟技術開發區生態環境局督促企業在已全面落實高溫化制廢水發酵池等環保“三同時”的基礎上，于2022年7月，對現有病死動物尸體高溫化工藝和設備進行升級優化，新購置安裝病死動物尸體破碎設備、榨油設備和離心設備各1臺，將原有濕式高溫化制法改進為干式高溫化制法，進一步減少了生產廢水的產生。對生產車間無組織臭氣收集設施進行升級改造，新增“生物除臭塔＋UV光氧催化＋活性炭吸附”處理設施一套。鑒于企業原簽訂的廢水處理協議單位甘肅星碩有機肥有限責任公司位于民樂縣，距離企業較遠，張掖經濟技術開發區生態環境局要求企業與甘肅祁連牧歌實業有限公司（位于甘州區）重新簽訂廢水處置協議，生產過程產生的廢水經發酵池發酵后，拉運至甘肅祁連牧歌實業有限公司作為有機肥生產原料。

3．加強監督管理。為切實做好該公司監管工作，確保病死動物尸體和生產廢水規范收集處理，區農業農村局督促企業在無害化處理中心場區內架設3處視頻監控系統并接入農業農村局監管平臺，做到實時監控，及時掌握無害化處理中心運行情況。于2022年4月13日起安排駐場工作人員，監督企業對無害化處理后產生的廢水全部進入發酵池發酵，嚴格履行與甘肅祁連牧歌實業有限公司簽訂的廢水回收協議，做好回收臺賬登記，做到廢水流向及用途追溯可控，切實督促企業科學、規范的處置發酵廢水。張掖經濟技術開發區生態環境局督促企業嚴格落實環保主體責任，規范運行已配套建設的廢水、廢氣處理設施，認真開展企業自行檢測，根據該公司提供的自行檢測報告（甘沁環字〔2022〕第205－3號）顯示，該公司排放的各項污染物均達標。

整改結論：已完成整改。

二十、第二輪省級生態環境保護督察反饋第45項問題整改情況

問題編號45：華西能源張掖生物質發電有限公司1號垃圾焚燒爐煙氣自動監測系統存在虛假標記掩蓋爐溫不達標等違法行為，僅2021年標記“故障”達145次，是全國同等工藝垃圾焚燒發電廠平均水平的3倍，違反《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據標記規則》。

整改目標：對垃圾焚燒爐標記情況進行核查，責令企業實施垃圾預處理系統和給煤系統改造，減少運行故障，規范標記垃圾焚燒爐工況，確保垃圾焚燒爐正常穩定運行、爐溫和污染物排放穩定達標。

整改時限：2022年9月底前

責任單位：張掖經濟技術開發區黨工委、管委會

整改情況：

1．全面調查核實。2022年4月25日至28日，市生態環境局對華西能源張掖生物質發電有限公司1號焚燒爐2021年故障標記情況進行了調查。2022年5月5日，市生態環境局委托甘肅省生態環境科學設計研究院對華西能源張掖生物質發電有限公司1＃垃圾焚燒爐145次“故障”標記情況進行現場核查和分析論證。同時，為徹底調查核實華西能源張掖生物質發電有限公司故障標記情況，市生態環境局申請甘肅省生態環境廳執法局協調聯系生態環境部華南環境科學研究所2位專家，會同甘肅省生態環境科學設計研究院專家和甘肅省生態環境廳執法局工作人員，于6月21日至22日對華西能源張掖生物質發電有限公司故障標記情況進行現場核查和分析論證，并對該公司開展幫扶指導。甘肅省生態環境科學設計研究院出具《華西能源張掖生物質發電有限公司2021年垃圾焚燒爐工況標記問題核查報告》，經核查，企業存在故障偏多、工況標記不規范、未留存故障印證資料等問題，故障偏多的主要原因是垃圾預處理效果不佳、給煤系統易堵塞等，企業主觀上不存在通過虛假標記故障逃避監管超標排放污染物的行為，且該公司2021年1＃爐故障標記期間未出現單日內爐溫低于850℃超過5次和污染物日均值超標的情況，不存在虛假標記掩蓋爐溫不達標的生態環境違法問題。

2．督促企業積極整改落實。針對企業存在的故障偏多、工況標記不規范、未留存故障印證資料等問題，按照生態環境部華南環境科學研究所專家和省環科院專家整改建議，市生態環境局于2022年6月28日向企業下達了《限期整改通知書》（張環函〔2022〕103號），責令企業立即制定整改方案，限期進行整改。2022年10月18日，企業已全面完成整改，企業因垃圾預處理效果不佳、垃圾攪輪堵塞、給煤系統堵塞等原因造成的故障已明顯改善，焚燒爐爐溫和各類污染物穩定達標排放。具體整改情況如下：一是改善垃圾焚燒爐進料方式，企業新購置滾筒給料機2臺，1號垃圾焚燒爐滾筒給料機于2022年9月底安裝完畢，2號垃圾焚燒爐滾筒給料機于10月18日安裝完畢，目前2臺垃圾焚燒爐滾筒給料機運行正常，有效解決了垃圾進料系統堵塞、卡死問題；二是加大垃圾破碎力度，企業新購置12刀頭的破碎機1臺，并將垃圾破碎刀片補焊頻次由1次／季度調整為1次／周，有效解決了入爐垃圾板結纏繞問題；三是為防止突發情況造成爐溫降低，企業新采購輔助燃燒器4臺，在每臺垃圾焚燒爐中上部安裝輔助燃燒器2臺；四是嚴防給煤系統堵塞，企業對給煤機煤斗安裝了振打裝置1套，將操控信號接入DCS控制系統，確保不再出現因給煤系統堵塞造成爐溫降低問題；五是加大培訓考核力度，企業對故障標記不規范問題進行了內部責任追究，同時修訂環保管理制度，靠實操作人員責任，加強操作技能培訓，調整進料系統一級攪輪出口處視頻監控點位，拓展視頻監控影像資料留存空間，嚴格按要求留存影像證據資料和焚燒爐運行及故障處理臺賬記錄。

整改結論：已完成整改。

二十一、第二輪省級生態環境保護督察反饋第46項問題整改情況

問題編號46：河西學院附屬張掖人民醫院CT（1）室防護措施設置不能滿足安全要求，存在輻射安全隱患；7人輻射安全與防護培訓合格證已過期，未及時組織考核；國家核技術利用管理系統中年度評估報告等信息填寫不規范，輻射工作人員培訓信息未及時更新。

整改目標：督促河西學院附屬張掖人民醫院嚴格按照輻射安全相關防護要求規范設置防護措施，強化人員培訓考核，規范信息填報，確保反饋問題徹底整改到位。

整改時限：2022年9月底前

責任單位：市衛生健康委

整改情況：

1．針對河西學院附屬張掖人民醫院CT（1）室防護設施（患者入口防護門）不能滿足安全要求的問題，河西學院附屬張掖人民醫院立即對防護門進行維護，對門縫間隙進行調整，并使用BH3103B便攜式X／γ劑量率儀進行了監測。經監測，防護門上邊縫：9.7×10－8Gy／h；防護門下邊縫：10.0×10－8Gy／h；防護門左邊縫：7.5×10－8Gy／h；防護門右邊縫：8.6×10－8Gy／h，已完全符合國家相關要求。

2．針對河西學院附屬張掖人民醫院7人輻射安全與防護培訓合格證已過期，未及時組織考核的問題，河西學院附屬張掖人民醫院組織輻射安全與防護培訓證過期的7名工作人員進行重新培訓，已重新考核通過并申領了輻射安全與防護培訓合格證。

3．針對國家核技術利用管理系統中年度評估報告等信息填寫不規范，輻射工作人員培訓信息未及時更新的問題，河西學院附屬張掖人民醫院組織相關人員對國家核技術利用管理系統中的年度評估報告填寫的規范要求進行系統學習，確保相應內容正確填寫，填寫信息通過審核。輻射工作人員的相關培訓信息，已及時在國家核技術利用管理系統中進行了更新。

整改結論：已完成整改。

二十二、第二輪省級生態環境保護督察反饋第51項問題整改情況

問題編號51：張掖市將轄區212條河流和山洪溝道、81座湖庫全部納入河湖長制管理，但個別基層河湖長管河護河意識不強，履職不到位，發現和整改問題不及時，部分河湖垃圾清理整治不夠徹底，存在隨傾隨倒的現象。

整改目標：嚴格落實黨政主導、部門協同、上下聯動、社會參與的河湖長制工作機制，強化河湖監管責任，統籌推進各項任務落實，持續改善河湖面貌和功能，維護河湖健康生命。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．市級總河長簽發總河長第3號令，召開全市河湖長制工作會議，壓緊壓實各級各部門責任。嚴格落實《河長湖長履職規范（試行）》要求，督促各級河湖長認真履行河湖保護、管理、治理“三位一體”職責，常態化開展巡河護河。2022年度，全市1142名河湖長應巡河湖57911人次，已巡河湖85733人次，巡河湖完成率148％，并對巡查發現的問題及時進行了整改。

2．嚴格落實河湖長制工作督察督辦制度，對各縣區河湖長制工作落實及第二輪省級生態環境保護督察反饋問題整改情況進行了專項督查，對檢查中發現的問題，及時下發專項督查通報，明確整改要求和時限，限期完成整改。

3．持續常態化推進河湖“清四亂”工作，扎實開展“聚焦小微邊，共建幸福河”等專項整治行動，堅決做到遏增量、清存量、全覆蓋，2022年度，累計排查整治河湖“四亂”問題17個，整治率100％，全市水環境明顯改善。

整改結論：已完成整改。

二十三、第二輪省級生態環境保護督察反饋第52項問題整改情況

問題編號52：張掖市黑河流域甘州段河道多年無序采砂，砂石及棄料亂堆亂放，采砂問題整治不夠徹底，水環境水生態受到影響。張掖市黑河流域部分砂石料場在督察進駐前尚未完全關閉退出，張掖市富華建材砂石料廠、嘉峪關博盛礦業有限責任公司張掖分公司等砂石料場生產設施、設備未拆除，砂石料未清理，區域內部分砂坑未恢復。

整改目標：加大黑河流域甘州段河道采砂問題整治力度，全面整頓規范河道采砂秩序，堅決打擊非法采砂行為，徹底解決無序采砂、砂石及棄料亂堆亂放等問題，確保河道生態環境安全。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：甘州區委、區政府

整改情況：

1．嚴格落實整治責任和整治措施，督促張掖市富華建材砂石料廠、嘉峪關博盛礦業有限責任公司張掖分公司等砂石料場拆除全部生產設備、設施，對河道管理范圍內的砂石料全部進行清理，并完成砂坑恢復工作。

2．嚴格河道采砂審批，加強采砂許可證申領管理，2022年度，甘州區轄區內無河道采砂任務，不存在河道采砂活動，水務部門也未發放河道采砂許可證。

3．持續強化河道采砂監管，對全市11家河道采砂場開展問題排查，未發現河道采砂違法違規行為，現有采砂場手續齊全，采砂管理秩序規范有序。

4．全面落實河長、行政主管部門、現場監管、行政執法四方責任，并向社會進行了公告，逐級逐段落實河道采砂監管責任，形成監管合力，確保河道采砂可控可管。全面加強河道采砂日常監管，持續加大巡查檢查力度，嚴厲打擊違法采砂行為，督促現有的11家采砂場嚴格落實“河段格和砂場格”網格化管理機制，及時修復河道、規整料堆、整治場容場貌，規范河道采砂管理秩序，保障河道行洪和生態安全。

整改結論：已完成整改。

二十四、第二輪省級生態環境保護督察反饋第53項問題整改情況

問題編號53：張掖市執行新版《河湖及水利工程土地劃界標準》（DB62／T446－2019）不嚴格，部分河流未及時復核河道管理范圍并設置界樁，全市規模以上河流17條，應劃界1548公里，實際埋設界樁696公里；規模以下河流140條，應劃界3665公里，實際僅埋設界樁608公里。

整改目標：嚴格執行《河湖及水利工程土地劃界標準》（DB62／T446－2019），全面完成河流劃界和界樁埋設工作，為河流水生態環境保護工作打下堅實基礎。

整改時限：2022年11月底前

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：一是按照省上下達的河流劃界任務要求，各縣區制定劃界實施方案，并將劃界成果在政府門戶網站進行了公告，全市157條河流管理范圍劃界工作全面完成。二是按照省水利廳《關于印發＜甘肅省省級河湖管理范圍劃定工作技術方案＞的通知》（甘水河湖發〔2019〕156號），我市規模以上河流17條，劃界1548公里，埋設界樁696公里，剩余852公里非重點河段無需埋設界樁；規模以下河流140條，應劃界3665公里，其中2824.77公里非重點河段無需埋設界樁，應埋設界樁840.23公里，實際埋設界樁608公里。問題反饋后，各責任縣區加快推進界樁埋設工作，嚴格按照《河湖及水利工程土地劃界標準》（DB62／T446－2019），共埋設界樁1535個，全面完成剩余11條河流232.23公里的界樁埋設任務。三是各縣區水務部門嚴格按照有關規范、技術標準，組織相關單位對已完成界樁埋設的河流進行驗收。經驗收，界樁埋設均符合設計要求，驗收結果均為合格。

整改結論：已完成整改。

二十五、第二輪省級生態環境保護督察反饋第54項問題整改情況

問題編號54：督察發現張掖市濕地保護與河湖管護矛盾較為突出。張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局作為張掖市市縣兩級河湖長制辦公室成員單位，協調處理濕地與河湖保護關系不力，河湖長制工作沒有完全落實，致使保護區內部分河道治理、水域岸線保護工程實施受到一定影響。

整改目標：進一步增強水生態環境保護工作的責任感，充分發揮張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局的職能作用，協調理順濕地與河湖保護關系，推動濕地保護和河湖治理、水域岸線保護工作互促共進。

整改時限：立行立改、持續加強、長期堅持

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．成立由市濕地局主要負責同志任組長，分管負責同志和縣區濕地局主要負責同志為副組長，縣區濕地局、林草局相關負責同志等為成員的整改工作領導小組，制定《張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局第二輪省級生態環境保護督察反饋生態環境問題整改落實方案》，進一步明確整改責任單位和時限，細化實化整改措施，確保各項整改任務落實到位。

2．市濕地局與市水務局聯合制定《張掖市濕地水生態保護協作通報機制》，建立濕地、水務管理部門聯席會議、聯合執法、濕地準入項目審核監督管理等制度，強化濕地保護與河道水域岸線保護的協調工作，確保濕地管護措施到位，河道水域行洪安全。持續強化與省林草局和市、縣區水務部門的協調對接，依法依規審核辦理保護區內河道水域治理項目，2022年5月至12月，辦理河道水域岸線類行政許可審核3項，確保符合法律法規的河道治理工程項目順利實施。

3．持續強化濕地普法宣傳力度，利用濕地日、地球日和國際生物多樣性日等生態環境保護宣傳活動，組織開展《中華人民共和國濕地保護法》等濕地法律法規培訓宣傳教育活動，進一步提升公眾的濕地生態保護意識，營造濕地生態保護濃厚氛圍。

整改結論：已完成整改。

二十六、第二輪省級生態環境保護督察反饋第55項問題整改情況

問題編號55：山丹、民樂、肅南縣相關單位把河道劃入濕地保護范圍內，河流監管落不到實處，特別是民樂縣林草局在海潮壩河實施濕地保護與修復工程時，將界碑埋設在海潮壩河中間，與河道水域岸線保護發生矛盾，影響行洪，存在安全隱患。

整改目標：認真履行工作職責，嚴格按照國土“三調”劃定的濕地范圍依法開展濕地保護管理工作。在實施濕地保護與修復工程時，嚴格執行有關法律法規規定，使濕地保護和河道保護工作互促共進。

整改時限：2022年10月底前

責任單位：各縣區黨委、政府

整改情況：

1．市濕地局成立整改工作領導小組，制定《張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局第二輪省級生態環境保護督察反饋生態環境問題整改落實方案》，會同市自然資源局、市水務局按照國土“三調”劃定的濕地范圍，厘清濕地保護和河道水域治理權責。

2．市濕地局與市水務局聯合制定《張掖市濕地水生態保護協作通報機制》，建立濕地、水務管理部門聯席會議、聯合執法、濕地準入項目審核監督管理等制度，協調濕地保護與河道治理、水域岸線保護工作，加強對濕地保護與修復工程項目的監督管理，確保濕地管護措施到位，河道水域安全行洪。

3．民樂縣對轄區內濕地界碑界樁的位置、數量等信息進行摸底調查，將197塊可能影響河道行洪的界碑界樁，全部遷移到河道水域岸線5米外，徹底消除河道水域行洪隱患。

整改結論：已完成整改。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向張掖市中央環境保護督察反饋問題整改行動指揮部辦公室反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

公示時間：2023年1月17日至2023年2月2日，共10個工作日。

受理部門：張掖市中央環境保護督察反饋問題整改行動指揮部辦公室

聯系電話：0936—8227541　　13993686816

聯系地址：市委市政府統辦1號樓123辦公室

張掖市中央環境保護督察反饋問題

整改行動指揮部辦公室

2023年1月17日